ЗАКОН

(в юридическом смысле)–нормативный акт высшего органа государственной власти, выражающий волю господствующего класса, изданный в установленном порядке и обладающий высшей юридической силой. Воля, «...если она государственная, должна быть выражена, как закон, установленный властью...» (Ленин В. И., Соч,. т. 25, стр. 72).

Содержание воли господствующего класса, выражаемое в юридическом З., всегда определяется, в конечном счёте, экономическими условиями существования данного господствующего класса. «При рабстве „закон" разрешал рабовладельцам убивать рабов. При крепостных порядках „закон" разрешал крепостникам , только продавать крепостных... При капиталистических порядках „закон" разрешает „только" обрекать трудящихся на безработицу и обнищание, на разорение и голодную смерть» (Сталин И. В., Соч., т. 13, стр. 239–240).

З., устанавливаемые, изменяемые и отменяемые по воле людей, а именно – государственной властью, и охраняемые её принудительной силой, нельзя смешивать с естественными и экономическими законами, которые существуют независимо от воли людей, не могут быть ими отменены или изменены, но могут быть познаны и использованы людьми в их интересах.

В юридических З. всегда находят своё отражение экономические законы, определяющие развитие общества при данном экономическом строе. Так, все современные буржуазные юридические З., в конечном счёте, отражают основной экономический закон современного капитализма, заключающийся в обеспечении максимальных капиталистических прибылей путём эксплуатации, разорения, обнищания большинства населения данной страны, путём ограбления народов других стран, особенно отсталых стран, наконец, путём империалистических войн и милитаризации народного хозяйства.

В современных условиях – в условиях дальнейшего углубления общего кризиса капитализма, обострения борьбы между силами реакции и силами демократии – буржуазные З., вроде американского закона Смита, устанавливающего уголовную ответственность за одни прогрессивные убеждения, закона Тафта – Хартли, отнимающего у рабочих право на забастовку и препятствующего деятельности прогрессивных профсоюзов, являются одним из средств насаждения в империалистических странах реакционного режима.

Свойственное буржуазному обществу периода империализма разложение буржуазной законности находит своё выражение и в буржуазных юридических теориях, предлагающих, наряду с законом в т. н. формальном смысле (как именуются в этих теориях З., которые в соответствии с конституцией издаются парламентом), признавать также З. в т. н. материальном смысле, к каковым эти теории относят нормативные акты правительства. Такое деление З. на материальные и формальные является попыткой обосновать произвол правительства и других органов исполнительной власти в. буржуазных странах в преследовании сторонников социального прогресса, мира и демократии.

Категория З. в т. н. материальном смысле отражает сведение к нулю прерогатив парламента на издание З. и фактический переход законодательных полномочий в руки исполнительной власти.

Коренную противоположность всем З., выражающим волю эксплуататорских классов, представляют З. Советского государства, выражающие волю рабочего класса, всего советского народа, организуемого и направляемого Коммунистической партией Советского Союза.

Социалистические законы направлены на установление, закрепление и дальнейшее развитие порядков, угодных и выгодных трудящимся. В условиях победы социализма, когда уже нет эксплуататорских классов, социалистические З. выражают волю всего народа. Социалистические юридические З. являются одним из средств использования социалистическим государством в интересах трудящихся масс объективных экономических законов. Они играют творческую роль в укреплении и развитии социалистического базиса.

Содержание социалистического законодательства определяется основным экономическим З. социализма, существенными чертами и требованиями которого являются обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники.

В СССР юридический З. представляет собой нормативный акт, наделённый высшей юридической силой. Все иные правовые акты должны строго соответствовать З., издаваться на основании и во исполнение З.

В СССР законодательная власть осуществляется исключительно Верховным Советом СССР, а в союзных и автономных республиках – Верховными Советами этих республик.

Следует различать основные, конституционные З. и обыкновенные З.

Основные, конституционные З. закрепляют общественное устройство, гос. устройство, определяют структуру и компетенцию высших и местных органов гос. власти, органов гос. управления, избирательную систему, основы правового положения граждан.

Основным З. в СССР является Конституция СССР 1936 г. (см. Конституция, Советская Конституция).

Конституция СССР представляет собой юридическую базу для текущей законодательной деятельности Верховного Совета СССР. Конституционные З. принимаются и изменяются в особом порядке. Так, для изменения Конституции СССР необходимо решение Верховного Совета СССР, принятое большинством не менее 2/з голосов в каждой из его палат.

Право, т. е. совокупность юридических норм, находит своё выражение не только в З., но и в различных подзаконных нормативных актах. При режиме социалистической законности З. является основным источником права (см.), регулирующим наиболее важные отношения людей в социалистическом обществе.